秸稈、畜禽糞污等農林廢棄物企業(yè)、項目、技術(shù)推廣征集

因疫情影響，導致各種會(huì )議、展會(huì )暫?；蜓悠谂e辦，為了充分展示秸稈、畜禽糞污等農林廢棄物行業(yè)發(fā)展，展示優(yōu)秀品牌企業(yè)、挖掘創(chuàng )新技術(shù)、推廣應用產(chǎn)品，傳播區域項目信息，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗，現誠邀地方政府、研究機構及秸稈設備、秸稈收儲運、裝備制造和秸稈產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)參與，展示企業(yè)品牌、應用產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)項目和應用成果。

11月16日，國家發(fā)改委等三部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》指出，不納入能源消費總量的可再生能源，現階段主要包括風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電等可再生能源。

以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時(shí)予以扣除?！锻ㄖ访鞔_，可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)是可再生能源電力消費的憑證。各省級行政區域可再生能源消費量以本省各類(lèi)型電力用戶(hù)持有的當年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準。企業(yè)可再生能源消費量以本企業(yè)持有的當年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準。

此外，《通知》指出，綠證核發(fā)范圍覆蓋所有可再生能源發(fā)電項目，建立全國統一的綠證體系，由國家可再生能源信息管理中心根據國家相關(guān)規定和電網(wǎng)提供的基礎數據向可再生能源發(fā)電企業(yè)按照項目所發(fā)電量核發(fā)相應綠證。綠證原則上可轉讓?zhuān)G證轉讓按照有關(guān)規定執行。積極推進(jìn)綠證交易市場(chǎng)建設，推動(dòng)可再生能源參與綠證交易。

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、統計局、能源局，江蘇省工業(yè)和信息化廳：

新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制，是完善能源消費強度和總量雙控制度的重要舉措，對推動(dòng)能源清潔低碳轉型、保障高質(zhì)量發(fā)展合理用能需求具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)《“十四五”節能減排綜合工作方案》有關(guān)要求，有序推進(jìn)新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制，現就有關(guān)事項通知如下。

　　(一)不納入能源消費總量的可再生能源，現階段主要包括風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電等可再生能源。

　　(二)以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時(shí)予以扣除。

　　(一)可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)是可再生能源電力消費的憑證。各省級行政區域可再生能源消費量以本省各類(lèi)型電力用戶(hù)持有的當年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準。企業(yè)可再生能源消費量以本企業(yè)持有的當年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準。

　　(二)綠證核發(fā)范圍覆蓋所有可再生能源發(fā)電項目，建立全國統一的綠證體系，由國家可再生能源信息管理中心根據國家相關(guān)規定和電網(wǎng)提供的基礎數據向可再生能源發(fā)電企業(yè)按照項目所發(fā)電量核發(fā)相應綠證。

　　(三)綠證原則上可轉讓?zhuān)G證轉讓按照有關(guān)規定執行。積極推進(jìn)綠證交易市場(chǎng)建設，推動(dòng)可再生能源參與綠證交易。

三、完善可再生能源消費數據統計核算體系

　　(一)夯實(shí)可再生能源消費統計基礎。電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要加強對可再生能源省內和省間交易、消費和結算等數據的統計核算，加強對相關(guān)數據的收集、分析、校核，確?？稍偕茉聪M數據真實(shí)準確。

　　(二)開(kāi)展國家與地方層面數據核算。國家能源局依據國家可再生能源信息管理中心和電力交易機構數據核算全國和各地區可再生能源電力消費量。國家統計局會(huì )同國家能源局負責核定全國和各地區新增可再生能源電力消費量數據。

(一)統籌做好各地能耗雙控考核。在“十四五”省級人民政府節能目標責任評價(jià)考核中，將新增可再生能源電力消費量從各地區能源消費總量中扣除，但仍納入能耗強度考核。

(二)有效銜接地方節能目標任務(wù)。各省(區、市)節能主管部門(mén)要根據“十四五”國家確定的節能目標任務(wù)，綜合考慮新增可再生能源扣減等因素，科學(xué)確定本地區“十四五”節能目標任務(wù)并做好組織實(shí)施。

(一)規范數據報送與核算。每年1月底，國家能源局向國家統計局提供全國和各地區可再生能源電力消費量初步數，4月底前，提供最終數。6月底前，國家統計局會(huì )同國家能源局最終核定各地區上一年度新增可再生能源電力消費量數據。

(二)切實(shí)加強綠證管理。國家發(fā)展改革委、國家能源局建立健全綠證交易管理的制度體系，加強對各地區綠證交易工作的跟蹤指導。地方有關(guān)部門(mén)要加強對本地區綠證交易工作的監督管理，對開(kāi)展虛假交易、偽造和篡改數據的企業(yè)要依法依規嚴肅處理。

(三)建立健全支撐體系。充分利用已有工作機制與核算體系，健全可再生能源電量認定與統計支撐體系。建立符合規定的可再生能源電量消費復議制度。各地區、各部門(mén)、各單位要嚴格遵守可再生能源消費核算制度，堅決杜絕數據造假。

　　國家發(fā)展改革委

　　國家統計局

　　國家能源局

　　2022年8月15日

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)《“十四五”節能減排綜合工作方案》有關(guān)要求，完善能源消耗總量和強度調控，進(jìn)一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作，近日，國家發(fā)展改革委、國家統計局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

2021年12月10日中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確“要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變”，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節能減排綜合工作方案》進(jìn)一步明確“各地區‘十四五’時(shí)期新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核”。為貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和有關(guān)政策要求，完善能耗雙控制度，增強能源消費總量管理彈性，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行，國家發(fā)展改革委、國家統計局、國家能源局研究出臺了《通知》，以進(jìn)一步明確做好新增可再生能源不納入能源消費總量控制相關(guān)工作。

可再生能源發(fā)電和利用具有可再生、清潔、低碳的特點(diǎn)，將新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制，將推動(dòng)新增可再生能源消費量作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障，有利于更加準確反映能源利用實(shí)際情況，有利于為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供充足用能空間，有利于針對性地釆取節能降碳措施，有利于促進(jìn)可再生能源發(fā)展、助力如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。

《通知》作為完善能源消費強度和總量雙控制度的重要舉措，從五個(gè)方面對新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作提出要求，對推動(dòng)能源清潔低碳轉型、保障高質(zhì)量發(fā)展合理用能需求具有重要意義。

一是準確界定新增可再生能源電力消費量范圍。根據我國可再生能源發(fā)展情況，明確現階段不納入能源消費總量的可再生能源，主要包括風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電等可再生能源。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，其他可準確計量的可再生能源類(lèi)型將逐步動(dòng)態(tài)納入。在開(kāi)展全國和地方能源消費總量考核時(shí)，以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量在考核時(shí)予以扣除。

二是以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)代表可再生能源電力的環(huán)境價(jià)值，是我國可再生能源電力消費的唯一憑證，也是國際通行做法。中國綠證制度自2017年正式啟動(dòng)實(shí)施，已經(jīng)建立了一整套規范、有效的核發(fā)和交易體系，證書(shū)核發(fā)、交易總體平穩有序，初步推動(dòng)全社會(huì )形成了較好的綠色電力消費共識?！锻ㄖ放c現行綠證政策充分銜接，明確以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。綠證核發(fā)范圍覆蓋所有可再生能源發(fā)電項目，綠證原則上可轉讓?zhuān)D讓規則另行制定。各省級行政區可再生能源消費量以本省類(lèi)型電力用戶(hù)持有的當年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準，企業(yè)可再生能源消費量以本企業(yè)持有的當年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準。

三是完善可再生能源消費數據統計核算體系。可再生能源消費數據的真實(shí)性、準確性、完整性是保障政策實(shí)施效果的前提?！锻ㄖ访鞔_要求電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要加強數據統計核算，加強對相關(guān)數據的收集、分析、校核，確?？稍偕茉聪M數據真實(shí)準確，不斷夯實(shí)統計基礎。同時(shí)及時(shí)開(kāi)展地方層面數據統計，統一實(shí)施國家層面數據統計，國家能源局依據國家可再生能源信息管理中心和電力交易機構數據核算全國和各地區可再生能源電力消納量，國家統計局會(huì )同國家能源局核定全國和各地區新增可再生能源電力消費量數據。

四是科學(xué)實(shí)施節能目標責任評價(jià)考核。《通知》提出統籌做好各地能耗雙控考核，明確新增可再生能源電力消費量從各地區能源消費總量中扣除，但仍需納入能耗強度考核?！锻ㄖ吠瑫r(shí)要求有效銜接地方節能目標任務(wù)，各省(區、市)節能主管部門(mén)要在綜合考慮新增可再生能源扣減等因素后，科學(xué)確定本地區“十四五”節能目標任務(wù)并做好組織實(shí)施，充分體現能耗雙控管理“放”與“收”的科學(xué)統一。

五是做好組織實(shí)施。為確保新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制的順利實(shí)施，《通知》明確了數據報送與核算機制，每年1月底國家能源局向國家統計局提供全國和各地區可再生能源電力消費量初步數，4月底前提供最終數，6月底前，國家統計局會(huì )同國家能源局最終核定新增可再生能源電力消費量數據，分三次報送后完成最終核算。此外，《通知》還提出加強對各地區綠證交易工作的監督管理，逐步建立符合規定的可再生能源電量消費復議制度，杜絕虛假交易、數據造假等具體要求。

來(lái)源：國家發(fā)展改革委